„In 90% der Fälle wird Frieden herrschen“

Vergangenen Donnerstag einigte sich die Tiroler Landesregierung auf das neue Tiroler Flurverfassungslandesgesetz. Der Landtagsabgeordnete Hermann Kuenz bezeichnet sich als "wesentlichen Verhandler" dieser neuen "Spielregeln". Am Montag, 7. April, lud der Klubobmann-Stellverteter der Volkspartei zu einem Pressegespräch, in dem er die wichtigsten Fragen klärte. Die Verfahren rund um die Frage, was eine Gemeindegutsagrargemeinschaft ist und was nicht, laufen schon seit 2010. "Bei diesen Feststellungen ändert sich mit dem neuen Gesetz nichts", startete Kuenz. Von insgesamt 400 Osttiroler "bäuerlichen Gemeinschaften" wurden bis dato 50 Gemeindegutsagrargemeinschaften festgestellt – die Verfahren dazu laufen allerdings noch. "Von der neuen Gesetzesnovelle sind im Bezirk diese 50 betroffen, bei der Feststellung selber ändert sich nichts", so Kuenz. Die von den Haller'schen Urkunden betroffenen Agrargemeinschaften bilden dabei keine Ausnahme. Die größte Rolle in der neuen Gesetzgebung spielt der Substanzverwalter. Er muss Mitglied des Gemeinderates sein, wird von ihm gewählt und ist auch an seine Beschlüsse gebunden – er kann, muss aber nicht der Bürgermeister sein. Als Organ der Agrargemeinschaft hat der Substanzverwalter viele Rechte – er entscheidet ausnahmslos über alle nicht-landwirtschaftlichen Nutzungen, beispielsweise über Skipisten oder Schottergruben. Außerdem übernimmt er alle Finanzen und Abrechnungen. Den zukünftigen Substanzverwaltern, die für ihre Aufgabe auch entlohnt werden, rät Kuenz, der auch als Mediator bereit stehen will, demütig in die erste Agrargemeinschaftsversammlung zu gehen: "Viele Landwirte haben Jahrzehnte in diesen Konstruktionen für einen Pappenstiel gearbeitet." Den Bauern bleibt somit das Nutzungsrecht der Agrargemeinschaften. In Osttirol sind laut Kuenz rund 98% der betroffenen Flächen Almen, Wälder oder unnütze Flächen – diese stehen den Bauern weiterhin zur Bewirtschaftung bereit. Der Überling, beispielsweise aus Holzerträgen, geht an die Gemeinden. Der Dölsacher ÖVP-Politker glaubt allerdings nicht, dass plötzlich "Millionen an die Gemeinden fließen". Außerdem können die Gemeinden mit den Agrargemeinschaften Verträge abschließen – in diesem Punkt verspricht sich Kuenz großen Gestaltungsspielraum, der auch die Lösung des Konflikts bringen soll: "Es hängt von den Beteiligten in den Dörfern ab – ich bin aber überzeugt, dass in 90% der Fälle Frieden herrschen wird und die Rechtsanwälte weniger Arbeit haben werden." Als größtes Problem im Tiroler Flurverfassungslandesgesetz sieht Kuenz die "Stichtagregelung". Alles was bis zum 28. November 2008 an Überlingen nicht an die Mitglieder ausbezahlt wurde, geht nun an die Gemeinde über. "Diese Lösung ist zwar nicht gerecht, es war aber die einzig richtige", glaubt Kuenz. Die Novelle, die laut Kuenz Sprengstoff für die Regierungskoalition enthalten hat, soll im Mai-Landtag beschlossen werden. "Das Gesetz wird angefochten werden", rechnet der Bauernbündler mit Widerstand von Opposition und Interessensvertretern. Allerdings ist sich der Landwirt sicher, dass in den letzten Jahrzehnten kein Gesetz so stark verhandelt und geprüft wurde, wie das neue Agrargesetz. "Es gab Kritik von beiden Seiten – für uns ein Kompliment, dass wir den Weg einer gerechten Mitte eingeschlagen haben", so Kuenz abschließend.